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     這是環(huán)境領域的“基本法”25年來的大修。常委會委員長張德江在常委會閉幕式上特意指出，這也是常委會*收集到來自委員的修改意見多的一部法律。

      環(huán)保部副部長潘岳27日表示，新修訂的環(huán)保法貫徹了關于推進生態(tài)文明建設的要求，大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現(xiàn)階段有力度的環(huán)保法。

      潘岳表示，新修訂的環(huán)保法在三個重要領域內(nèi)都有所突破：推動建立符合環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式；推動多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系；加重了行政監(jiān)管部門的責任。

      新環(huán)保法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，實行環(huán)保目標責任制和考核評價制度，制定經(jīng)濟政策應充分考慮對環(huán)境的影響，因而環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護過程中起著至關重要的作用，加大環(huán)境監(jiān)測是實施新環(huán)保法的關鍵因素。

      新法修改的重頭戲落在明確各部門、單位、企業(yè)及個人主體的義務與責任上，并格外強調(diào)對違法行為的處罰力度，對先進受關注的一些問題如損害賠償、公益訴訟等也有所著墨。

      根據(jù)新法的規(guī)定，環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構，如果在履職中弄虛作假，對污染后果和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律規(guī)定處罰之外，還要與其他責任者承擔連帶責任。

      法工委行政法室主任袁杰今日在解讀這一條款時指出，這個問題在調(diào)研時收集到了相當多的意見。這條規(guī)定相當于要求上述機構不僅需接受法律規(guī)定的處罰，還要額外承擔民事責任，是一條比較嚴格的規(guī)定。